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8月4日，財政部發布《政府債券登記托管結算管理辦法》，規范政府債券登記、托管和結算行為，保護投資人合法權益，防范政府債券市場風險，促進政府債券市場高效運行。

《辦法》所稱政府債券包括記賬式國債和地方政府債券。政府債券登記、托管和結算業務遵循誠信、安全、高效的原則，實行全國集中統一的管理制度。

《辦法》明確，財政部是政府債券登記、托管和結算業務的主管部門，對政府債券登記托管結算機構開展政府債券登記、托管和結算業務進行監督管理。財政部主持建立全國政府債券登記托管結算系統，政府債券登記、托管和結算業務均通過全國政府債券登記托管結算系統辦理。

按照規定，政府債券登記托管結算機構履行下列職能：政府債券登記、托管、結算；設立、維護政府債券賬戶；維護政府債券持有人名冊；統計政府債券數據，監測政府債券市場運行情況；提供與政府債券登記、托管和結算相關的信息以及查詢、咨詢、培訓服務；財政部規定的其他職能。

政府債券登記托管結算機構按照集中統一管理制度維護本市場的持有人名冊。財政部授權的政府債券總登記機構履行總登記職責，特定市場的政府債券登記機構將有關數據信息實時同步至總登記機構。總登記機構匯總完整的政府債券登記數據信息，維護完整的持有人名冊。

政府債券實行集中統一、一級托管、底層穿透的托管制度，投資人通過在政府債券登記托管結算機構開立的政府債券賬戶直接持有政府債券。

《辦法》明確，政府債券結算是指政府債券登記托管結算機構在成交結果或確認結算指令基礎上進行的債券和資金的清算交收。政府債券登記托管結算機構辦理的政府債券結算具有最終性，一旦完成不可撤銷。（經濟日報記者 曾金華）

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