快評丨城管執法被追問證件，雙方互懟暴露了一個真問題

為何沒有統一執法標準？為何人性化的執法，無法得到不同身份執法人員的共同認可？

近日，網傳“河南潢川一城管執法時疑似遇到開店同行”，引發網友熱議。視頻顯示，一名女城管要求商家將擺在店門口的兩個椅子處理一下，店內一男子要求對方出示執法證件。女城管回復，“我穿這身衣裳就算執法。”男子隨后拿出了一件制服，“這是衣裳不？要出具執法證。”男子還稱希望人性化執法，結果又被反嗆——“什么叫人性化執法？”“這里是潢川”……

↑截自海報新聞。

(資料圖)

這一互懟互嗆的場面，確實有些戲劇。不同于傳統的執法沖突現場，被執法的商家似乎自己也擁有制服，疑似執法人員，而且整個過程雖然充滿言語上的火藥味，但沒有上升為更嚴重的肢體沖突。

目前，據海報新聞報道，男子不是城管，初步了解是街道辦事處的。另據華商報大風新聞報道，潢川縣城管局工作人表示，根據相關視頻顯示，這是春申街道辦的執法人員，不是城管局的執法人員。春申街道辦工作人員則表示，對此并不清楚，會去核實。

在此事中，有不少網友站隊商家，這種聲援立場不難理解。首先，要執法人員亮明身份，這并不是過分的要求。佩戴執法標志，主動出示相關證件，證明自己有執法的資格，這是基本的規范。比如《城市管理執法辦法》就明確提到，城市管理執法人員應當持證上崗。《河南省行政執法證件管理辦法》同樣明確，行政執法人員在調查、檢查或者核查時，應當主動向當事人或者相關人員出示行政執法證。

再者，將椅子放在店門口，算不算損害市容市貌的行為？至少在一些網友看來，放兩個椅子也要管，有些小題大做了。

相較于一刀切的強硬，作為疑似“同行”的商家，他所呼吁的人性化執法，的確是城市管理執法應該努力的方向。適當開放包容一些，而不是帶著潔癖的思維來一刀切地整治，街區才能看起來更加有生機和活力。

但是，即便總體來看商家更加占理，此事也未必是簡單的非黑即白。可以設想一下，當商家身份轉換，穿上自己的制服上街執法時，他會不會轉變態度，用自己呼吁的人性化執法態度，來對待其他商家呢？還是會跟那名懟他的執法人員一樣？

更重要的是，兩名疑似“同行”的互懟，暴露出一個值得思考的問題——關于城市管理執法，是不是不同機構的執法人員并沒有統一的口徑？

城市管理是一個宏大議題，不同的街道、商家被不同的執法機構、人員管轄。但不管怎么說，起碼應該有一個一致性的標準。沒有統一的尺度，一方面會給不同的執法人員造成混亂，另一方面，也會給商家帶來困擾。所以，在查清此事的來龍去脈、搞清楚二人的身份之外，還應該進一步反思：為何人性化的執法，無法得到不同身份執法人員的共同認可？用人性化的執法標準來統一尺度，城市市容市貌的治理，相信能換來更多商家和群眾的認同。

紅星新聞特約評論員 熊志

編輯 趙瑜

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