導讀

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的有效手段之一，尤其對生存條件惡劣地區的群眾是極大利好。當前各地易地扶貧搬遷項目有的實施順利，有的則不同程度出現問題，甚至搬成了“半拉子”。

他們為何不愿搬家?

2018年底，半月談記者走訪西部地區一個貧困縣發現，有的村莊搬遷指標難以完成。比如，一個村莊有建檔立卡貧困戶300多人，上級下達100多人的搬遷任務，到2018年11月，僅有20多人領了鑰匙。當地干部表示，這個搬遷任務難以完成。

在該村提供的2016年以來的易地扶貧搬遷戶名冊上，半月談記者看到，不少貧困戶備注欄注明“已搬遷”。

當地干部坦承，最初征求意見時，貧困戶是同意搬遷的，所以上報為“已搬遷”。近一年來，當地基礎設施建設加快，居住條件改善，加之危房改造力度加大，貧困戶不再愿意搬遷。為了應付上級檢查，只能先注明“已搬遷”，再考慮做群眾的思想工作。

今年1月，在西部地區另一個省份，半月談記者同樣了解到建而不搬的現象。

一位唐姓貧困戶家里有6口人，種了20畝烤煙、2畝多蔬菜。享受易地扶貧搬遷政策后，2016年他在鎮上安置點買了一套100多平方米的房子。因安置點離自家耕地較遠，他沒有在那里定居，仍住在自家耕地旁土木結構與磚瓦結構混搭的房子里。

該貧困戶說，之所以不住在安置后的房子里，是因為離自家耕地實在太遠了。住在新房里，只能天天在街上閑逛，賺不了錢。

“雖然鎮上房子條件好、生活好，但沒啥好干的活兒，生活來源沒了，所以還是要回老家住。”

要想搬得出，先要穩得住

半月談記者采訪了解到，搬不出、穩不住的原因主要有以下幾個：一是部分年紀大的貧困戶，往往把新房給兒女住，自己不搬過去。這種情況在“老弱病殘”等群體表現尤為明顯，他們認為自己也沒有什么奔頭兒了，搬不搬區別不大，還不如在熟悉的地方留守。

二是部分貧困戶有了新房還是舍不得故土。一些已經搬遷的貧困戶，還是經常回村里，因為老家還種了玉米、養了雞鴨;一些還未搬遷的貧困戶對新房的預期不穩定，如果一定要執行“住新拆舊”的政策，他們表示寧愿不搬新房。

另外，部分山區群眾在原住地可以實現肉類、蔬菜自給，對于這部分已經習慣這樣生活模式的群眾來說，搬入安置點的生活適應難度更大。

三是集中遷入地缺乏穩定就業，搬遷群眾生活水平無法得到顯著提升，這是最根本的原因。地方政府多在搬遷前“算過賬”，許多項目周邊也配套了各種市場，但往往停留在理想模式，貧困縣缺少工業，服務業崗位有限，這種“算賬”難以完全落地。

今年2月，華北地區一深度貧困縣貧困戶在新建搬遷小區對半月談記者說：“我們3個村易地搬遷到這里集中居住，房子蓋得很漂亮，但是來了沒活兒干，不得不回原居住地種地、搞養殖。原來的村拆不了，原先的3個村成了如今的4個村。”

基層干部認為，易地扶貧搬遷不能“一搬了事”，規劃、住建、人社等部門一定要形成合力，不僅要科學謀劃搬遷選址、基礎設施等，還應重視搬遷后的產業發展和就業創業問題，確保“搬得出”之后“穩得住”“能致富”，謹防產住分離、搬遷致貧，消除貧困群眾的后顧之憂。

標簽： 異地搬遷 脫貧攻堅 異地扶貧